根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月至5月，市委第四巡察組對市工業(yè)和信息化局黨組進行了巡察。2023年7月12日，市委第四巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）提高政治站位。市工業(yè)和信息化局黨組堅持把巡察反饋問題整改作為重要的政治任務，自覺扛牢整改主體責任，以問題為導向，認真貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察整改的部署要求，緊緊圍繞三個聚焦，全面落實從嚴管黨治黨主體責任，抓改革促發(fā)展，抓制度促規(guī)范。
（二）落實責任分工。成立了由黨組書記、局長任組長，其他班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進巡察整改工作。黨組書記、局長切實履行第一責任人責任，親力親為抓部署抓落實抓督導，先后9次召開黨組會、巡察整改專題民主生活會，研究整改方案，部署整改任務，督促整改進度，強力推進整改工作落實。班子成員和部門負責人主動履職，認真落實巡察整改“一崗雙責”，進一步細化整改措施、把握時間節(jié)點、壓實整改責任，切實抓好分管領(lǐng)域和所負責部門的巡察整改工作，做到條條都整改，件件有著落。局整改工作領(lǐng)導小組及辦公室每月定期調(diào)度整改進度，常態(tài)化推進整改工作有序進行。
（三）堅持標本兼治。市工業(yè)和信息化局黨組堅持把巡察整改與開展主題教育相結(jié)合，與縱深推進全面從嚴治黨、扎實開展“鏡鑒”以案明紀以案促改專項行動相結(jié)合，進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，既立足治標強化“當下改”的措施，又著眼治本探索“長久立”的機制，舉一反三，找準問題根源、拿出有力措施、堵塞制度漏洞、規(guī)范權(quán)力運行，著力抓重點、補短板、強弱項，促進工作質(zhì)量和工作績效不斷提升。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項決策部署在基層的落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面
1.貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署和實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖有待加強。主動擔當作為，推動新型工業(yè)化、信息化發(fā)展方面有差距。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是2023年8月31日至9月2日，新化縣委書記率隊赴上海市和浙江省義烏市招商考察文印產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好文印產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈文章，推動新化文印高質(zhì)量發(fā)展。推薦1家企業(yè)認定為省級企業(yè)技術(shù)中心和湖南省新材料企業(yè)，并作為2024年重點推薦申報第五批湖南省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。二是配合市發(fā)改委完成《婁底市先進儲能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，對我市先進儲能重點企業(yè)實地走訪調(diào)研。三是開展全市中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款政銀企對接專場活動，完成中小企業(yè)商業(yè)價值貸款37.85億元?！耙恍幸恢麈湣苯鹑诜栈顒尤型瓿?16.3億元融資，創(chuàng)新金融開發(fā)新業(yè)務、新產(chǎn)品40余項，助力全市中小企業(yè)專精特新發(fā)展。截至2023年12月，新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省級專精特新中小企業(yè)74家；完成企業(yè)“上云”6568家（省定3206家），“上平臺”952家（省定297家）；建成智能制造企業(yè)31家（省定10家），智能制造產(chǎn)線（車間）51個（省定30個），智能制造工位309個（省定任務150個），超額完成省定任務。
2.推動綠色改造力度不足。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是以省環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部暗訪督察反饋問題整改為契機，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推廣應用先進適用的節(jié)能降碳工藝、技術(shù)和裝備。全面推進鋼鐵、建材、有色金屬、火電、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型。2023年，完成節(jié)能減排投入近10億元，是近年來投入最大的一年。目前漣鋼焦化廠4.3m焦爐已淘汰更新至7.1m，360m2燒結(jié)機脫硫脫硝一體化改造已完成，煤化公司正在組織焦爐大修，累計完成投資近6億元。冷鋼投資5600萬元完成了4號高爐新增槽下除塵系統(tǒng)、石灰窯除塵系統(tǒng)改造、噴煤煤粉收集系統(tǒng)改造、燒結(jié)原料系統(tǒng)除塵改造、煉鋼1#、2#轉(zhuǎn)爐二次除塵改造、煉鋼3#轉(zhuǎn)爐二次除塵改造6個超低排放改造項目；雙峰海螺投資1.8億元的熟料生產(chǎn)線綜合能效提升改造項目已完工；華新水泥投資2900萬元的一般固廢替代燃料項目已投入試運行；金竹山電廠投資2852萬元的3號爐水冷壁、開式風箱改造項目；錫礦山閃星銻業(yè)投資251萬元的電機、變壓器淘汰更新項目。5家企業(yè)均制定了節(jié)能減排改造方案，正在按時間節(jié)點組織實施。配合省工業(yè)通信業(yè)節(jié)能監(jiān)察中心對全市鋼鐵、水泥、焦化、有色等17戶重點企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察。目前，1家企業(yè)獲批湖南省水效“頭雁”企業(yè)，2家企業(yè)獲批湖南省節(jié)水型企業(yè)；3家企業(yè)獲批2023年國家級綠色工廠；7家單位獲批2023年湖南省綠色園區(qū)及綠色工廠。二是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整婁底市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組組成人員的通知》(婁淘汰組〔2023〕1號)，制定《婁底市2023年利用技術(shù)標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，確保利用技術(shù)標準推動落后產(chǎn)能退出工作高效推進。2023年，全市鋼鐵、水泥、煤炭、平板玻璃等沒有新增產(chǎn)能和死灰復燃現(xiàn)象。三是牽頭各相關(guān)單位對全市的煤矸石燒結(jié)磚行業(yè)開展專項整治工作，突出問題得到有效遏制。制定《婁底市煤矸石(頁巖)燒結(jié)磚廠規(guī)劃》，到2025年，全市煤矸石燒結(jié)磚廠原則上不超過50家。
3.落實市委市政府決策部署有差距。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。2023年全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)77戶，完成市定目標任務率110%。2023年在庫規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)1034戶，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.8%，高于全省平均增速0.7個百分點，居全省第7。聯(lián)合統(tǒng)計部門指導縣市區(qū)工信部門和企業(yè)做好產(chǎn)值數(shù)據(jù)審查工作，全力實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。按時按質(zhì)完成《當前我市制造業(yè)穩(wěn)就業(yè)情況》《全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率相對較低原因分析》等多篇各類分析報告。二是推進新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)行動。建立《2023年新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)庫》《2023年小升規(guī)工業(yè)企業(yè)庫》《2023年退規(guī)風險工業(yè)企業(yè)庫》，強化任務分解，強化調(diào)查摸底，保持動態(tài)更新。三是組織13家重點“MCJ”企業(yè)申報了2023年JMRH產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，有9家企業(yè)獲得支持，排全省第3位。
4.正面宣傳力度不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：將新聞宣傳和信息報送納入局機關(guān)內(nèi)部績效考核范圍。2023年，在湖南日報、紅網(wǎng)、《湖南工信》等省級以上媒體報刊累計發(fā)布新聞稿件35篇，在婁底日報、婁底新聞網(wǎng)、婁底電視臺等市級媒體發(fā)表宣傳稿件160多篇，正面宣傳效果較好。
5.調(diào)查研究不夠深入。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是健全完善機制。出臺了《關(guān)于設立“助企紓困增效攻堅行動”工作專班的通知》《全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)“助企紓困增效攻堅行動”實施方案》，確定了組織機構(gòu)和工作職責，建立了“助企紓困增效攻堅行動”工作調(diào)度機制。二是務實解決企業(yè)實際問題。截至2023年12月底，收集企業(yè)問題1327個，均按要求予以分類（分級）交辦，并及時跟進辦理進度，已解決1309個，問題化解率98.6%。2023年1-12月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面10%，虧損企業(yè)虧損額減虧40%，利潤總額增長15.83%。三是印發(fā)了《關(guān)于加強理論武裝堅持問題導向深入開展調(diào)查研究的實施方案》，精選工程機械產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專精特新企業(yè)培育、鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈、推動新入規(guī)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提質(zhì)增效等5大調(diào)研課題，班子成員主動認領(lǐng)，率領(lǐng)相關(guān)科室深入一線、深入企業(yè)、深入基層進行調(diào)研走訪。緊緊圍繞“一問題一對策”等要求，有針對性地提出解決對策，制定幫扶措施，確保對策措施落地見效。截至目前報送問題信息59個，協(xié)調(diào)解決用地、用電、人才保障、賬款清理、技術(shù)發(fā)展、資金短缺等企業(yè)急難愁盼的問題，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務全市工業(yè)企業(yè)作用發(fā)揮不夠好。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是完善出臺了《婁底市工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設調(diào)整優(yōu)化方案》，以“材料谷”為統(tǒng)攬，一體推進10條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮園區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商分隊的作用，樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，精準招商，加快項目建設，2023年“材料谷”建設項目120個，總投資860.3億元，累計完成投資476.62億元；計劃投資247.65億元，已完成投資258.94億元。培育6個省級以上先進產(chǎn)業(yè)集群，其中婁底（新化）電陶為國家級，構(gòu)建了“一縣一集群”的發(fā)展格局，該項工作走在全省前列。二是完成了信息產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點項目調(diào)度工作，承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進多家企業(yè)進園區(qū)。三是積極推進軟件和信息服務業(yè)工作，推進工業(yè)企業(yè)兩化融合管理體系貫標，目前已有6戶企業(yè)通過認證。鼓勵企業(yè)積極參加國家、省級試點示范和應用場景建設等，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供示范引領(lǐng)。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風以及群眾反映強烈的問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
7.全面從嚴治黨的主體責任還扛得不牢。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年以來開展集中學習、研究部署“鏡鑒”、黨風廉政建設以及省委巡視市委巡察等工作23次，黨組書記講廉政黨課4次，專題警示教育4次，邀請專家授課4次，廉政主題黨日活動3次，不斷提高黨員干部職工廉潔自律意識和拒腐防變的能力。黨組會研究黨風廉政建設工作時，精心準備會議資料，黨組班子成員充分發(fā)言討論，對本單位的廉政風險進行深入分析研判，黨組書記切實履行好第一責任人責任，推動黨組扛牢全面從嚴治黨主體責任。在機關(guān)黨建網(wǎng)和市紀委監(jiān)委門戶網(wǎng)報道16篇，榮獲2023年度機關(guān)黨建宣傳報道工作先進單位。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制，制定了《2023年黨組落實黨風廉政建設責任制主體責任清單》《2023年黨風廉政建設（紀檢）工作要點》。三是印發(fā)了《婁底市工業(yè)和信息化局廉政履職風險清單和防控手冊》，建立領(lǐng)導干部崗位權(quán)責清單，對機關(guān)各科室、二級機構(gòu)存在的廉政履職風險點進行全面排查，對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險點進行綜合分析，制定防控措施，防范化解領(lǐng)導干部履職和廉政風險。已編印《婁底市工業(yè)和信息化局制度匯編》。
8.黨組執(zhí)行民主集中制及會議記錄還有待加強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是從2023年4月23日第9次黨組會議開始，采用符合要求的會議記錄本，詳細、準確記錄黨組會議內(nèi)容；從2023年6月開始，實行“三重一大”集體決策事項報備制度。二是通過黨組理論學習中心組學習、局機關(guān)及二級機構(gòu)組工干部集中學習等方式，深入學習《黨政領(lǐng)導干部任用選拔工作條例》《湖南省公務員職務與職級并行制度實施方案》，推動選人用人工作規(guī)范化、科學化。三是嚴格執(zhí)行回避制度，2023年8月14日黨組會研究干部調(diào)整時，因涉及人事科兩名同志，人事科未參加黨組會，由分管領(lǐng)導匯報相關(guān)情況。
9.執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴，制度建設不健全。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：進一步健全、落實辦公用品采購和領(lǐng)用管理規(guī)定，按要求做好辦公用品的驗收和出入庫管理工作，建立辦公用品出入庫臺賬，嚴格落實財經(jīng)紀律和制度，及時結(jié)賬和報賬。
10.專項資金監(jiān)督管理中存在未督促獲得專項資金支持的企業(yè)履行年度報告義務及資金執(zhí)行情況未抄送審計、監(jiān)察機關(guān)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是出臺了《婁底市先進制造業(yè)高地建設專項資金管理辦法》，在第十九條、第二十條中對相關(guān)問題進行了具體明確要求。二是《關(guān)于申報2023年婁底市先進制造業(yè)高地建設專項資金項目的通知》中增加了一項：第九條 專項資金無償資助支持的項目實行年度報告制度，自資金安排計劃下達之日起至項目驗收通過，項目企業(yè)于每年1月31日前應向所在地的縣（市、區(qū)）工信、財政部門報告上一年度資金使用、項目實施和效益等情況。按照屬地原則和管理關(guān)系，市、縣（市、區(qū)）兩級工信部門要定期對項目建設進度、竣工驗收、投產(chǎn)達產(chǎn)等情況進行檢查，督促項目按計劃進度實施。三是將《關(guān)于申報2023年婁底市先進制造業(yè)高地建設專項資金項目的通知》抄送至市紀委監(jiān)委駐市工信局派駐紀檢監(jiān)察組備案。
11.存在違反中央八項規(guī)定精神的情況。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年7月13日邀請市紀委監(jiān)委同志對全局干部職工進行中央八項規(guī)定精神的學習輔導；同日，局黨組書記、局長在全局開展廉政教育，要求全體干部職工嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。二是報賬人員提供來源合法、內(nèi)容真實、使用正確的票據(jù)，財務認真審核把關(guān)，對不符合要求的開支不予報銷。三是對涉及人員予以追責處理。
12.執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是補充完善佐證資料。二是財務嚴格按照《婁底市市直機關(guān)差旅費管理辦法》的要求和有關(guān)規(guī)定嚴審把關(guān)，確保報銷附件合規(guī)合法合程序。三是經(jīng)費報賬堅持“誰經(jīng)辦，誰負責”的原則，實行一事一結(jié)，經(jīng)辦人嚴格按經(jīng)費開支管理制度要求出差人員及時報賬。
13.購買第三方服務行為不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是對購買第三方服務行為不規(guī)范的問題進行了認真的核實、分析和詳細說明，同時，進一步完善了有關(guān)制度并認真整改，直接由財政以項目指標撥付企業(yè)的，按規(guī)定要求不需要企業(yè)提供發(fā)票。二是2023年7月，辦公室和財務科對政府采購制度和流程、財務管理制度進行了集中教育培訓，下一步將在具體工作中把好審核關(guān)。
14.執(zhí)行財務管理制度不嚴格。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是立行立改，督促經(jīng)辦人員嚴格按經(jīng)費開支管理制度要求及時報賬，并補充完善相關(guān)佐證資料。二是辦公室、財務科在全體干部職工大會上進行了教育培訓，組織學習財務管理制度、內(nèi)控規(guī)范手冊和政府會計制度。同時加強對二級機構(gòu)財務工作的指導，提高財務人員的工作能力和業(yè)務水平，正確處理賬務。三是嚴格按照預算控制使用經(jīng)費，堅持“先申請、后使用，誰使用、誰報批”的原則，按經(jīng)費限額標準和權(quán)限辦理審批手續(xù)，做到無審批不開支，杜絕先開支后審批。四是進一步健全落實辦公用品采購和領(lǐng)用管理規(guī)定，制定了《婁底市工業(yè)和信息化局辦公用品管理辦法》，建立了辦公用品出入庫臺賬。工會、財務嚴格審核把關(guān)，確保報賬要素齊全，對手續(xù)不全的費用不予報賬，并進行了全面自查自糾。
聚焦基層黨組織建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
15.黨建工作質(zhì)效有待提高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是認真組織開展巡察整改專題民主生活會，開展談心談話，撰寫黨組班子民主生活會對照檢查材料，班子成員之間認真嚴肅開展批評與自我批評，達到了增強團結(jié)、凝聚班子合力的目的。二是印發(fā)了《關(guān)于開展2023年黨員教育培訓的實施方案》，開展黨員教育及黨務知識培訓，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》《基層黨支部組織生活學習輔導資料匯編》，提高黨務干部業(yè)務水平。三是支部補充完善了相關(guān)資料，舉一反三，正確使用黨內(nèi)稱呼，嚴格按照會議程序落實“三會一課”和組織生活會等。
16.“三會一課”質(zhì)量不高，程序不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是印發(fā)了《關(guān)于開展2023年黨員教育培訓的實施方案》，組織局機關(guān)、二級機構(gòu)全體黨員、各支部黨務干部開展黨員教育及黨務知識培訓，提升黨務干部黨建工作能力。二是印發(fā)了《婁底市工業(yè)和信息化局2023年機關(guān)黨的建設工作要點的通知》（婁工信發(fā)〔2023〕5號），制定了2023年度黨員集中學習培訓計劃表。三是支部按照要求制定和完善了“三會一課”年度計劃，并報機關(guān)黨委備案，補充完善黨課要素，如實記錄，同時嚴格執(zhí)行會議簽到制度。
17.支部民主評議黨員、雙述雙評不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織學習，加強黨務干部業(yè)務能力水平，強化教育培訓。二是機關(guān)二支部通過黨員大會和支委會，組織全體黨員及業(yè)務骨干認真學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。在進行支部書記述職時，嚴格按要求程序進行，制定述職方案，明確流程責任人，確保各個環(huán)節(jié)準確到位。三是支部補充完善相關(guān)佐證資料，規(guī)范落實民主評議黨員、雙述雙評有關(guān)要求。四是散發(fā)中心支部書記進一步加強理論學習，增強理論功底，提升政治敏銳性和政治鑒別力。
18.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織黨務干部學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格按照要求和程序發(fā)展黨員，對每個入黨積極分子和新發(fā)展對象在培養(yǎng)、考察、發(fā)展和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)上一步不省，步步到位。二是嚴格落實發(fā)展黨員全程紀實制度，在發(fā)展黨員過程中，堅持“誰主辦、誰記錄，誰負責、誰簽字”的原則，確保全程紀實完整。四是墻發(fā)中心支部補充完善相關(guān)佐證資料。
19.黨委、黨支部換屆程序不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強支部書記和黨務干部業(yè)務培訓，認真學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》及黨支部換屆選舉程序。二是相關(guān)支部立行立改，嚴格執(zhí)行換屆選舉程序，補充完善相關(guān)佐證資料。
20.黨建陣地建設不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：2023年6月，制定黨員活動室效果圖，對機關(guān)一支部黨員活動室進行了重新裝修和粉刷。將5418室作為機關(guān)黨委活動室，按規(guī)定將黨旗、組織架構(gòu)設置、黨支部崗位職責和基本任務、黨內(nèi)生活、黨費收繳使用等制度上墻。將5408室作為機關(guān)二支部黨員活動室，按規(guī)定同步更新了上墻內(nèi)容。
21.落實機構(gòu)改革不徹底，履行職責職能不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2024年1月5日，市政府下文任命市中小企業(yè)服務中心主任，并完成更改法人代表。二是按照婁組通〔2022〕21號文件規(guī)定，為借調(diào)在局機關(guān)及市散裝水泥發(fā)展中心人員辦理借調(diào)手續(xù)，已經(jīng)市委組織部審批。三是市中小企業(yè)服務中心全面落實政策宣傳、人才培訓、融資服務平臺管理、工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作。重視市本級及縣市區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺運行情況，定期調(diào)度相關(guān)工作，并認真履行業(yè)務指導及監(jiān)督檢查的職能，2023年1-9月，市中小企業(yè)公共服務平臺運營情況綜合排名全省第4，我市平臺活躍度二季度全省排名第三，受到了省工信廳的通報表彰。全程參與配合做好2023年婁底市專精特新企業(yè)培育培訓會會務服務工作。全力配合做好全市工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作（節(jié)能監(jiān)測工作已移交至節(jié)能科）和全市中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款政銀企對接專項活動。根據(jù)省廳目標任務和市工信局統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌分解任務，采取一系列措施，保障目標任務超額完成。
22.民爆行業(yè)安全監(jiān)管體制機制不順，存在監(jiān)管脫節(jié)和重大安全隱患。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：2022年5月，市政府督查室聯(lián)合市工信局、市委編辦對婁星區(qū)、雙峰縣、冷水江市民爆銷售企業(yè)安全監(jiān)管體制改革有關(guān)情況進行了督查。2023年，市工信局多次對雙峰縣、婁星區(qū)、冷水江市進行了檢查，3月，就雙峰縣民爆銷售企業(yè)安全監(jiān)管問題向市安委辦提交了將雙峰縣民爆物品管理重大安全隱患掛牌督辦的請示。雙峰縣、冷水江市編辦已下文明確由各（科）工信局對民爆銷售企業(yè)的安全監(jiān)督管理，婁星區(qū)工信局按三定方案負責對民爆銷售企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
23.解決歷史遺留問題不力。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是C級無線電監(jiān)測網(wǎng)擴建項目已于2023年12月完成裝修改造招投標工作，施工隊已于2024年1月3日進場，現(xiàn)硬裝已完成60%，預計2024年3月整體完工，待國家驗收。二是2023年第18次局黨組會議專題研究無線電項目工作、獎金發(fā)放工作，多次與相關(guān)部門對接，按照相關(guān)部門答復處理。
24.干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，選人用人不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是通過黨組理論學習中心組學習、全局組工干部集中學習等形式，深入學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《湖南省公務員職務與職級并行制度實施方案》等文件，推動選人用人工作規(guī)范化、科學化。二是嚴格規(guī)范黨組會議，研究人事問題，討論干部調(diào)整事項時，班子成員認真分析研判，逐一發(fā)表意見，形成一致意見。三是嚴格規(guī)范選人用人工作程序，及時保存收集談話推薦、談話考察相關(guān)資料。四是對2020年以來干部職務職級變動干部選拔任用工作紀實表進行全面清理和整改。
25.干部年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕干部儲備不足。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是經(jīng)與市委編辦及市退役軍人事務局溝通，于2023年9月接收1名1984年出生的正營職轉(zhuǎn)業(yè)干部。二是無線電管理科1名二級主任科員于2023年9月辦理退休。三是2023年8月新提拔使用1名年輕正科級干部（1988年4月出生），2023年11月新提拔使用1名年輕干部（1994年6月出生）任人事科科長。截至2023年12月，我局干部結(jié)構(gòu)老齡化在一定程度上有所改善，機關(guān)47人平均年齡47.9歲，其中市管干部15人，平均年齡52.4歲，局屬四級調(diào)研員及以下干部33人，平均年齡45.8歲。其中鄉(xiāng)科級正職21人，平均年齡46.7歲；其他人員12人，平均年齡44歲。四是2024年預計4名同志退休，計劃采取招考、遴選、接收軍轉(zhuǎn)干部等方式，吸收一批年輕干部，進一步改善干部年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。
26.干部輪崗制度落實不嚴格。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是建立局機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)負責人任職情況臺賬。二是2023年8月對2名同志進行了崗位調(diào)整。三是在下一步干部調(diào)整中，將在同一崗位任職時間較長的同志進行輪崗交流，預計2024年12月前完成。
27.市工信局機關(guān)長期借調(diào)二級機構(gòu)工作人員。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織局機關(guān)及二級機構(gòu)組工干部集中學習《中共婁底市委組織部關(guān)于印發(fā)<婁底市機關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)管理暫行辦法>的通知》文件精神，進一步提升規(guī)范借調(diào)管理意識；二是按照婁組通〔2022〕21號文件規(guī)定，為借調(diào)在局機關(guān)人員辦理借調(diào)手續(xù)，已經(jīng)市委組織部審批。三是局機關(guān)借調(diào)的2名同志已回市中小企業(yè)服務中心工作。
（四）上輪巡察整改方面
28.專項資金引導性不強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是以市制造強市建設領(lǐng)導小組名義制定下發(fā)了《婁底市工業(yè)和信息化局專項資金管理問題立行立改工作方案》，嚴格按方案進行整改。二是在《關(guān)于申報2023年婁底市先進制造業(yè)高地專項資金項目的通知》中，明確了年度支持的重點和方向，盡量壓縮項目個數(shù)，提高單個項目的獎補金額，努力發(fā)揮專項資金的引導作用。
29.監(jiān)督責任有待加強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年8月，局黨組研究決定，已明確1名市管領(lǐng)導協(xié)管機關(guān)黨委（機關(guān)紀委）工作，強化執(zhí)紀監(jiān)督，加強紀檢人員力量。二是組織支部紀檢人員學習《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。三是由機關(guān)紀委牽頭組織人事科、辦公室、財務科采取現(xiàn)場檢查或調(diào)取考勤記錄的方式，不定期進行檢查抽查，并將結(jié)果進行通報。截至2023年12月，開展機關(guān)作風建設工作提示及督查11次，傳達學習典型案例通報21批次，全局機關(guān)作風紀律持續(xù)向好。四是根據(jù)《婁底市工業(yè)和信息化局機關(guān)考勤和請銷假制度實施辦法》，每月將上月考勤情況進行匯總，嚴格落實上下班簽到打卡和外出登記制度；五是制定《婁底市工業(yè)和信息化局平時考核工作實施方案》，將工作紀律和出勤情況督查納入平時考核范圍，并在2023年二季度平時考核中執(zhí)行相關(guān)制度。
30.招商引資用酒采購管理不規(guī)范問題仍然存在。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴格落實婁底市機關(guān)事務管理局、婁底市財政局、婁底市商務局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖南省黨政機關(guān)商務接待管理辦法（試行）的通知》精神，加強招商引資公務接待管理。二是嚴格按照預算控制執(zhí)行使用經(jīng)費，堅持“先申請、后使用，誰使用、誰報批”原則，按經(jīng)費限額標準和權(quán)限辦理審批手續(xù)，做到無審批不開支。三是進一步健全落實辦公用品采購和領(lǐng)用管理規(guī)定，嚴格按要求做好辦公用品驗收和出入庫登記臺賬。
三、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得階段性成效。市工業(yè)和信息化局黨組將進一步提高政治站位，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實深化思想認識，以對黨的絕對忠誠，抓緊抓嚴抓實巡察整改工作，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）進一步深化思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實把巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要檢驗，進一步提高政治站位，強化政治擔當，在學深悟透中加強理論修養(yǎng)，在融會貫通中強化系統(tǒng)把握，在知行合一中提高工作水平。
（二）進一步鞏固整改成果。敬終如始抓好整改，緊盯整改任務，對已整改完成的問題進行“回頭看”，對基本完成的問題，加強跟蹤問效，適時更新，做到動真碰硬對標改、不留死角全面改、持續(xù)用勁深化改、形成合力聯(lián)動改、建章立制長效改，堅決啃掉“硬骨頭”、攻克頑瘴痼疾，確保實實在在的整改成效。
（三）進一步推動高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改與做好中心工作緊密結(jié)合起來，與扎實開展“鏡鑒”和主題教育結(jié)合起來，發(fā)揚自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，及時總結(jié)提煉整改中形成的好經(jīng)驗、好做法，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持目標導向，注重標本兼治，狠抓整改落實，奮力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保達到舉一反三、全面提升的良好效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系電話：0738-8312732；地址：婁底市湘中大道市政府5號樓4樓（郵編：417000）；電子郵箱：58600039@qq.com。
中共婁底市工業(yè)和信息化局黨組
2024年3月12日