根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年2月至5月，市委第四巡察組對市重點建設(shè)項目事務(wù)中心黨委進行了巡察。2023年7月14日，市委第四巡察組向市重點建設(shè)項目事務(wù)中心黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下。
一、組織整改落實情況
市重點建設(shè)項目事務(wù)中心黨委堅持把巡察反饋問題整改作為重要的政治任務(wù)，及時召開部署會議，成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，認真制定巡察整改方案，細化整改措施，明確責任分工，高標準、嚴要求抓好巡察反饋問題整改。
（一）提高思想認識，強化政治責任。市委第四巡察組反饋意見后，市重點建設(shè)項目事務(wù)中心黨委多次召開會議，深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真學習中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察整改工作的相關(guān)要求，研究部署巡察整改工作，推動巡察整改任務(wù)全面落實落地。
（二）加強組織領(lǐng)導，壓實整改責任。中心黨委自覺扛起巡察整改主體責任，成立了由黨委書記、主任任組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責巡察整改落實工作，確保巡察整改高效推進。黨委書記自覺履行第一責任人責任，親力親為抓部署、抓落實、抓督導。黨委班子成員堅持“一崗雙責”，切實抓好分管范圍內(nèi)的整改落實。
（三）研究制定方案，細化工作清單。針對市委第四巡察組反饋的問題，中心黨委研究制定了《中共婁底市重點建設(shè)項目事務(wù)中心委員會關(guān)于市委第四巡察組反饋意見整改方案》，逐項逐條明確整改措施、責任領(lǐng)導、責任部門和整改時限，要求班子成員、各部室按照整改方案的總體部署，認真對照巡察整改任務(wù)清單，嚴格按照時間節(jié)點，推進整改工作務(wù)實有序開展。
（四）注重建章立制，鞏固整改成效。巡察整改工作領(lǐng)導小組辦公室定期調(diào)度巡察整改工作進展情況，多次對有關(guān)整改事項進行督辦，所有問題逐一研究解決，能夠立即整改到位的問題，立即整改；不能立即整改到位的問題，明確具體措施和整改時限；需要長期堅持的，健全完善長效機制，防止反彈，切實鞏固整改成效。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）聚焦黨中央、省委、市委各項決策部署在基層的落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面
1.中心組學習不夠系統(tǒng)全面，黨員干部對政治理論學習理解不深，政治思想教育工作有待加強。
（1）中心組學習內(nèi)容不全面，聯(lián)系工作不緊密。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：已于2023年4月24日制定《2023年黨委理論學習中心組專題學習計劃》，每月嚴格按照計劃中的重點內(nèi)容以及上級要求增加的內(nèi)容學習到位，做到了在完成重點學習內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體工作實際，又適時增加黨的創(chuàng)新理論方面的學習內(nèi)容。
（2）中心組學習組織不夠規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：已規(guī)范完善學習考勤制度，由專人負責督促理論學習中心組成員會前在學習簽到表上簽到，確保參與學習的成員無一漏簽。
（3）通過政治理論學習引領(lǐng)黨員干部思想、核心價值的認知、轉(zhuǎn)變和升華還不足，個別黨員干部存在政治理論學習影響業(yè)務(wù)工作的錯誤認識。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：對存在政治理論學習影響業(yè)務(wù)工作錯誤認識的黨員干部進行談心談話，嚴肅指出錯誤問題，并責成其寫出深刻書面檢查材料。
2.黨委理論學習中心組專題學習不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：嚴格按照《黨委理論學習中心組理論學習計劃》抓好學習落實，并按照上級要求及時增加了學習內(nèi)容，確保每月1次以上中心組集中學習。
3.擔當作為、攻堅克難的韌勁仍需進一步加強。
（1）對市委市政府文件精神的具體要求落實有差距，貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖南打造“三高四新”戰(zhàn)略定位的重要指示精神工作力度不夠。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是按照省市文件精神，結(jié)合單位工作實際，制定了《關(guān)于聚焦實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖扎實推進我市重點建設(shè)項目高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》，各責任部室按照行動方案抓落實。二是注重收文處理及時性和批簽文件的跟蹤落實，辦公室定期清理通報文件批簽落實情況，并列入年終績效考核內(nèi)容。
（2）對如何落實職能定位，如何找準項目建設(shè)的著力點和突破口辦法不多，機制不暢，中心“三定方案”中明確具有“承擔參與重大項目招商引資和投融資服務(wù)工作職責”，但未實質(zhì)性開展。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是2023年9月21日，市重點建設(shè)項目事務(wù)中心招商服務(wù)部與市投資促進事務(wù)中心進行了面對面對接，相互交流了工作情況，建立了信息互通渠道和省市重點建設(shè)項目（招商項目）推進臺賬。二是加強了重點項目投融資服務(wù)協(xié)調(diào)力度。2023年9月25日-10月13日，市重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組辦公室組成督導組對全市重點建設(shè)項目2023年1-9月建設(shè)推進及專項債、中央預算內(nèi)資金使用情況開展專項督導，并形成《1-9月重點建設(shè)項目推進情況及督導通報》及時向市委市政府呈報。
（3）從談話和工作匯報中普遍感受到干部職工對中心無行政職能，工作督辦權(quán)威不足的認識，工作主動性不夠，存在畏難情緒。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年8月29日，根據(jù)本單位年度重點工作任務(wù)和主要職能職責，制定《2023年“融合聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動重點任務(wù)和融合舉措清單》，深入推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，引導廣大干部職工主動擔當作為，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)。二是規(guī)范了重點建設(shè)項目問題交辦，對發(fā)現(xiàn)的問題進行“交辦、催辦、督辦”；開展一季一督導，推動工作落地落實。三是每月定期印發(fā)《重點項目要情》，通報項目推進情況，指出存在問題。截至2023年12月底已印發(fā)9期。
（4）深入基層調(diào)研不多不深，調(diào)研報告質(zhì)量不高，重“形”不重“效”。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：加大調(diào)研力度，嚴格落實項目督導機制，做好我市重點項目定期調(diào)研和動態(tài)督導工作。2023年5月中下旬，班子成員分別帶隊，就228個市重點項目和第一批集中開工的58個項目開展全覆蓋調(diào)研督導，形成了調(diào)研報告和督導通報。2023年9月下旬，對推進較慢、應(yīng)開工未開工、中期調(diào)整新增、專項債及中央預算內(nèi)等115個項目開展了重點督導。2023年11月，開展全市重點建設(shè)項目攻堅行動，抓開工、促進度、擴投資，聯(lián)合市政府督查室對全市38個未開復工項目開展了專項督查。截至2023年12月底，除少數(shù)確因市場因素影響不能年內(nèi)開工外，絕大部分重點項目均已開工。
4.貫徹落實中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已于2023年9月8日召開的第13次黨委（擴大）會議，傳達學習了2023年全國、全省宣傳思想工作會議精神，強調(diào)全體干部職工要深入學習習近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，堅決落實中央決策部署及省委市委工作要求，準確把握新形勢新任務(wù)，高質(zhì)量做好宣傳思想工作。截至2023年12月底，共通過召開黨委會議、黨委理論學習中心組學習（擴大）傳達學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要講話重要指示批示精神6次，研究部署工作、進行分析研判各2次、進行集中研討1次。二是切實抓好習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、重要指示批示精神的學習，抓好重要文件和重要會議精神的學習，對標對表認真完成年度宣傳思想工作重點任務(wù)。
5.落實意識形態(tài)“四個納入”要求有差距。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年1月已將意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容寫入黨委書記和黨支部書記抓黨建工作述職報告中。二是下階段將嚴格按照巡察整改要求落實到位，將意識形態(tài)工作納入民主生活會、領(lǐng)導班子個人述職報告、黨組（黨委）書記、黨支部書記抓黨建工作述職報告。
6.意識形態(tài)陣地建設(shè)缺失。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已于2023年9月20日完成單位專屬微信公眾號的注冊工作。二是做好平臺的日常更新與維護。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風以及群眾反映強烈的問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面
7.落實全面從嚴治黨的“兩個責任”還扛得不牢。
（1）落實全面從嚴治黨制度不完善。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴格落實全面從嚴治黨制度，健全黨委全面從嚴治黨主體責任專題會議、協(xié)調(diào)推進、簽字背書、約談提醒、督導檢查、責任制考核辦法等工作制度。二是嚴格按照《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》以及《黨委班子及其成員黨風廉政建設(shè)主體責任分工》認真落實好從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任，黨委書記帶頭履行第一責任人職責，其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”。三是嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設(shè)主體責任報告制度》，堅持把黨風廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。
（2）落實監(jiān)督責任還有待加強。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強干部隊伍作風建設(shè)，嚴格按照巡察整改要求落實到位，將考勤結(jié)果和檢查情況作為干部職工績效、評先評優(yōu)等考核評價的重要依據(jù)，績效發(fā)放嚴格按照《中心績效考核方案》執(zhí)行。二是認真貫徹落實《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等文件精神。三是嚴格執(zhí)行《中組部、人社部、監(jiān)察部“關(guān)于事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工人被采取強制措施和受到刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知”》和《事業(yè)單位人事管理條例》。
8.落實中央八項規(guī)定精神有偏差，加班餐費審批把關(guān)不嚴。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是追繳違規(guī)開支的工作餐。二是對相關(guān)人員進行問責。三是加強學習，于2023年9月組織學習了《婁底市財政局 婁底市機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于明確市直黨政機關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》等相關(guān)制度。
9.財務(wù)審核把關(guān)不嚴。
（1）差旅費報銷附件不全，填報不規(guī)范，報賬不及時。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是規(guī)范報賬程序，加強對原始憑證的審核力度，沒有履行出差審批手續(xù)不予報銷差旅費，嚴格執(zhí)行單位《財務(wù)管理制度》第十五條報賬時間規(guī)定。二是組織學習相關(guān)文件。已于2023年9月組織學習了《婁底市財政局關(guān)于印發(fā)<婁底市市直機關(guān)差旅費管理辦法>通知》等規(guī)定。三是嚴格財經(jīng)紀律。對差旅費等費用嚴格把關(guān)。
（2）汽車維修費中列支礦泉水。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是追繳汽車維修費中列支的礦泉水費用。二是組織學習相關(guān)文件。已于2023年9月組織學習了公務(wù)用車運行維護費開支范圍等規(guī)定。
（3）多報扶貧交通補助。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是追繳多報的扶貧交通補助。二是對相關(guān)責任人員進行問責。
（4）印刷費重復報銷。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是追繳重復報銷的印刷費。二是嚴格財經(jīng)紀律。對印刷費等費用嚴格把關(guān)，加強打印復印費用管理。
10.工會開支不規(guī)范。
（1）工會活動餐費零星開支以發(fā)票照片、白條報賬，工會慰問違規(guī)使用現(xiàn)金，住院慰問無住院證明。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已于2023年9月組織學習《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》，杜絕以發(fā)票照片、白條報賬等類似問題再次發(fā)生。二是要求經(jīng)辦人在以后的住院慰問報賬時提供住院證明等相關(guān)材料。三是工會活動的經(jīng)審人員嚴格審核把關(guān)，工會、投融資部加強監(jiān)管，確保附件合理合規(guī)、要素齊全。
（2）工會活動多報活動費用。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是追繳多報銷的活動費用。二是嚴格落實簽到制度，以實際參加人數(shù)報銷工會活動費用。
11.辦公用品采購不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是修改完善《財務(wù)管理制度》。對單位辦公用品的需求、采購、入庫進一步的規(guī)范，安排辦公室兩名同志分別專人負責采購與入庫驗收，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是嚴格辦公用品采購申請流程，做好辦公用品送貨單與申請單日期、物品、數(shù)量、價格的核對，確保報賬附件規(guī)范有序。
12.執(zhí)行相關(guān)制度不嚴格。
（1）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，應(yīng)入固定資產(chǎn)的辦公家具未入固定資產(chǎn)直接記入費用。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是規(guī)范會計分錄。對應(yīng)入固定資產(chǎn)而直接計入費用的辦公家具進行憑證更正處理，并錄入湖南省預算管理一體化系統(tǒng)資產(chǎn)管理模塊，納入固定資產(chǎn)管理。二是加強學習。已于2023年9月組織學習了《政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)》，準確把握固定資產(chǎn)的概念，及時將新增的固定資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理。
（2）違反政府采購規(guī)定，存在先執(zhí)行后補簽政府采購合同現(xiàn)象，部分采購業(yè)務(wù)未簽政府采購合同。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》《婁底市重點建設(shè)項目事務(wù)中心國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度》等制度。二是要求支出審批的相關(guān)人員嚴格審核把關(guān)，先簽訂政府采購合同，后執(zhí)行，杜絕違規(guī)現(xiàn)象再次發(fā)生。
（3）未按政府會計制度要求建立出入庫登記臺賬及制度，采購辦公用品未入庫、未驗收。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：完善《財務(wù)管理制度》，建立了辦公用品出入庫登記臺賬，規(guī)范辦公用品的入庫與驗收。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效方面
13.黨支部對黨委會的決議部署執(zhí)行不到位。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年5月8日召開的支委會已根據(jù)黨委會意見修訂完善2023年黨建工作要點和工作計劃。二是強化支委的執(zhí)行力，對上級安排部署做到有研究、有思路、有措施、有結(jié)果。
14.支部組織生活會會前準備不充分。批評和自我批評蜻蜓點水、辣味不足、沒有“紅紅臉”“出出汗”。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是組織支部黨員認真領(lǐng)會上級黨組織關(guān)于組織生活會和開展民主評議黨員相關(guān)指示要求，在日常學習基礎(chǔ)上，集中1天時間，組織黨員專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等內(nèi)容。二是將黨員干部政治理論學習情況納入干部目標績效考核內(nèi)容。三是認真梳理了近年來支部組織生活會查擺出來的問題，制定整改措施、明確整改時限以及整改責任人。四是支委委員對照黨章要求和上級黨組織的文件精神，全面查找在政治信仰、黨員意識、理論學習、作風建設(shè)等方面的不足和問題。重新撰寫個人對照檢查材料或發(fā)言提綱，并作出整改承諾。五是嚴格落實組織生活會制度，批評和自我批評聯(lián)系具體人具體事，不講空話套話，不搞一團和氣。規(guī)范會議記錄，注意黨內(nèi)組織生活的細節(jié)。
15.支部民主評議黨員不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已于2023年9月組織學習市直機關(guān)工委《基層黨支部組織生活學習輔導資料匯編》。二是根據(jù)實際測評情況，完善2021年黨員登記表意見和評議時間，增加2020年民主評議黨員黨員互評情況匯總統(tǒng)計表和民主評議黨員群眾滿意度測評匯總統(tǒng)計表，補齊民主評議黨員登記表。三是在今后的民主評議黨員中，將落實落細民主評議黨員的程序，對照每個步驟逐一抓實，進一步完善民主評議黨員相關(guān)制度，堵塞制度漏洞。
16.談心談話深度不夠，質(zhì)量不高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是已于2023年9月組織全體干部職工學習《婁底市運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》。二是加強對談心談話記錄的監(jiān)督與檢查，提高談心談話質(zhì)量，確保談心談話觸及靈魂。三是對照黨支部談心談話的有關(guān)要求，確保支委委員之間、黨支部委員和黨員之間，每年至少談1次，做到坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
17.政治理論學習不夠深入，集中研討不夠充分，心得體會撰寫不齊全。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是及時將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神等內(nèi)容作為黨員學習的第一課題，納入黨務(wù)工作者和黨員集中學習培訓計劃。二是立即對情況進行清查，缺少的心得體會已于2023年4月6日補齊。三是2023年4月3日下午，召開支部黨員大會重新學習黨的二十大精神。與會黨員圍繞學習內(nèi)容逐個發(fā)言，因故未參會的黨員作了書面發(fā)言，黨委班子成員以普通黨員身份參加了學習研討。會后與會黨員撰寫了心得體會。
18.部分中層領(lǐng)導職數(shù)長期空缺。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年4月27日已配齊正科級領(lǐng)導職數(shù)。二是2023年5月30日已提拔一名副科，下一步中心黨委將加強與市委組織部對接匯報，加大年輕干部培養(yǎng)力度，成熟一個，使用一個。
19.干部隊伍專業(yè)化水平有待提高。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是2023年8月已通過高層次人才引進招錄一名工程類專業(yè)技術(shù)人員。二是下一步將根據(jù)市編辦下達的增人計劃通過公開招聘、人才引進、公開選調(diào)等方式逐步引進更多專業(yè)型人才。
20.干部人事檔案基礎(chǔ)工作不夠扎實。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：于2023年9月25日選派了人事干部參加市委組織部組織的干部人事檔案跟班培訓，并于2023年10月10日對全部人事檔案進行了重新整理。
（四）上輪巡察整改方面
21．落實巡察反饋問題的整改還不夠徹底。比如本單位存在“紀律松弛問題仍然存在”“談心談話不到位”“機關(guān)紀檢工作人員力量不足”的問題。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是黨委在2023年3月29日、3月30日的干部學習會上，對這種現(xiàn)象提出了嚴厲批評。按照巡察組要求，辦公室打印了3月份干部職工的考勤情況，對人員出差、請假、開會等情況進行了核查、通報。4月1日起，嚴格按照3月31日修訂的考勤制度，落實執(zhí)行考勤，實行考勤“日登記、月通報”，同時加大考勤情況在年終績效考核中所占分值。二是2023年9月組織學習了《婁底市運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)開展黨內(nèi)談話的實施辦法》，加強對談心談話記錄的監(jiān)督與檢查，進一步提高質(zhì)量，確保談心談話觸及靈魂。三是已明確人事教育部新進人員為紀檢專干，進一步充實了機關(guān)紀檢工作人員力量。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
干部年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，班子成員年齡結(jié)構(gòu)嚴重老化。
整改結(jié)果：長期整改。
整改情況：2023年8月22日中心黨委已向市委組織部提交了《關(guān)于優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)的請示》。
四、下一步整改工作安排
目前，巡察整改工作已取得階段性成效。中心黨委將進一步提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，將巡察整改工作作為一場持久戰(zhàn)，抓常抓長、久久為功，繼續(xù)強化鞏固整改成果。
（一）進一步加強思想建設(shè)。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強黨員干部思想認識，拓寬眼界、發(fā)散思維、更新理念，不斷提升黨員干部政治覺悟和政治能力。
（二）進一步鞏固整改成效。持續(xù)做好巡察整改“后半篇”文章，對整改已完成的問題，實行“回頭看”，對照整改臺賬，核查整改問題、整改措施與佐證材料。同時，從長遠角度出發(fā)，在全面整改的基礎(chǔ)上，驗證已建立的制度是否健全，運行是否有效，確保真正整改到位，防止“反彈回潮”。
（三）進一步深化成果運用。在認真解決好市委巡察組反饋問題基礎(chǔ)上，舉一反三，注重實踐總結(jié)，堅持標本兼治。推動問題整改不走過場，建立健全制度機制，切實做到利劍高懸、震懾常在，把巡察整改轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌推進中心工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0738－8227076；郵政信箱：婁底市建設(shè)街158號（郵政編碼：471000）；電子郵箱:792966926@qq.com。
中共婁底市重點建設(shè)項目事務(wù)中心委員會
2024年3月12日